河南邓州市的穰东镇，曾以有特色的服装市场闻名。穰东镇已建成8个服装专业市场，3座服装商场。1995年，该镇已拥有2800家服装经营户，并创造了服装批发市场年成交额8亿元，上缴税费600万元的成绩。
但自1996年下半年以来，穰东服装市场持续清淡，服装经营户锐减至不到2000家，约1000个摊位被闲置，年成交额较1995年下降2亿元左右。许多到过穰东的人再次来到穰东，见此局面纷纷摇头，穰东服装是怎么了？
一是服装品位低。过去，穰东服装的销售对象主要是周边市县农村。农民收入低，而穰东服装质量虽一般，但价格相对较低，许多人购买穰东服装认为实惠。近几年来，随着人们生活水平和消费水平的提高，广大农村人、小城镇人都希望提高服装品位。而穰东大多数服装经营户，仍然沿袭过去的服装加工定式，加之布匹等原材料涨价，服装加工的科技含量低，难以进一步提高服装质量，从而导致服装业缺乏名牌和拳头产品，竞争力不强。
二是“三乱”犹在。有关职能部门争吃“唐僧肉”。笔者在1998年1至3月份对108家服装加工经营户进行了调查，被调查者普遍反映服装经营环境不宽松。服装经营商户组长李某告诉笔者，有权向服装经营户收费罚款、摊派集资的有近10个单位，交钱的项目有20多种。个别执法人员吃拿卡要，收钱不打条、打白条的情况时有发生。许多服装经营户戏称一些职能部门搞“三乱”是你方罚罢我登场，走了一帮又来一帮。一些经营户不仅深受“三乱”的干扰，甚至还受财产和人身安全方面的“骚扰”。近段时间，镇党委、政府加大了对“三乱”的治理力度，但没有根除。服装经营户郎某讲，不求政府帮贷款，只求给个好政策，轻轻松松搞经营。许多经营户要求政府管住政府的职能部门，采取措施从根本上治理和杜绝“三乱”问题，为穰东服装市场发展营造良好的经营环境。
三是服装信息滞后。穰东工商分局局长杨浩说，穰东服装的花色、品种、样式落后于南方服装市场。往往沿海城市服装市场的服装，有的甚至普及了，而穰东人才开始做。
四是服装市场设施档次较低，功能不全。经营户大多在拱棚下的水泥摊位上经营，脏、乱、差的情况不同程度地存在。加之市场功能不全，穰东几乎是清一色经营服装的，百货、针织等经营户只占服装市场的5％。许多商户到穰东进服装，想顺便进点别的货却没有。
